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美国钢铁公司申请调查中国钢企 欲阻止产品进口

2016-04-27 09:20 我要分享

  据外媒报道,美国钢铁公司近日表示,已向美国国际贸易委员会(ITC)提起申诉,呼吁监管者调查数十家中国钢铁生产商及其分销商,欲阻止中国大型钢铁生产商的产品进入美国。

  施压中国钢铁出口案例频繁

  据了解,这项根据“337条款”提出的诉状,列出了一些中国主要钢企,包括河钢集团和鞍山钢铁集团及山东钢铁集团。

  美国钢铁公司总裁兼执行长Mario Longhi在声明中表示,将使用一切手段为公平贸易而战,“通过今天的投诉,我们继续此前通过反补贴和反倾销案所进行的工作,并推进加强执法。”

  而在上周举行的钢铁危机会议上,美国官员警告,除非中国及时开始采取具体行动来削减钢铁等行业过剩产量和产能,否则美国将同其他国家一道采取贸易制裁行动,以避免本国产业及劳工受到冲击。

  据了解,ITC有30天时间来决定是否立案。该机构也在调查受到冲击的铝业是否存在不公平的贸易做法。

  有分析称,这可能是美国钢铁行业25年来最重大的动态,并可能加剧中国与主要钢铁生产国之间的紧张关系。目前全球钢铁行业身陷产能过剩和需求不振的困境。

  实际上,近期施压中国钢铁出口的案例频繁发生。

  工业和信息化部数据显示,随着钢铁出口的不断增长,引发的国际贸易摩擦也在增加,2015年针对我国钢铁产品的反倾销、反补贴案件多达37起。到了今年2月份,欧盟最高贸易官员呼吁中国削减钢铁行业的过剩产能,并承诺采取新措施支持受中国钢铁出口冲击的欧洲钢铁企业。

  之后,在一场钢铁研讨会上,多国又将全球钢铁产能过剩的矛头指向中国。

  澳大利亚还宣布对中国出口钢筋、钢圈征收反倾销税。这突显中国在钢铁产能过剩这一国际问题上的尴尬处境。

  中国钢铁产能超8成用于内耗

  数据显示,2015年全球粗钢产量高达16亿吨,其中6亿吨产品属于过剩产能,比例约为37%,超过前一年。而这其中,去年中国钢铁产量约8亿吨。也就是说,中国一家占据世界钢铁产量的半壁江山,相当于其它国家产量总和。

  不过,有官员也表示,中国在钢铁去产能上下了很大功夫。

  过去三年,中国压缩9000万吨钢铁产能,计划进一步削减1亿至1.5亿吨产能。此外,中国85%至95%的钢铁产能都用于内需。2015年全国粗钢产量同比下降2.3%,为近30年来首次下降。未来5年,中国计划再压减粗钢产能1—1.5亿吨,而这将涉及50万职工的调整和再选择。仅这一项,便大于整个欧洲钢铁工人的总和。认为全球性产能过剩和需求疲弱是该行业不振的原因。

  另外,中国不仅没有任何补贴性质的政策刺激钢铁出口,而且对部分品种的钢铁产品加征了出口关税,同时还进口大量钢铁产品。将钢铁产业的困难归咎于国际贸易并频繁采取贸易保护措施限制进口是不正确的,动辄批评钢铁产业竞争力强的经济体采取了补贴措施,更是不应该。

  而“337条款”因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名。此后,《美国1988年综合关税与竞争法》对其进行了修订,以使其更易于使用并将其约束范围扩大到半导体芯片模板权。《1995年美国乌拉圭回合协议法》再次对其进行了修订,以使其符合世贸组织规则。“337条款”主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为,特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。

  另外,美国钢铁公司是美国最大的钢铁垄断跨国公司,成立于1901年,由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成,曾控制美国钢产量的65%,先后吞并了50多家企业,依靠其雄厚的经济实力垄断了美国的钢铁市场和原料来源。

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